據(jù)報道,澳大利亞外交、國防與貿(mào)易常務(wù)參考委員會昨日正式提交報告,呼吁將林業(yè)產(chǎn)品納入對俄制裁體系。目前澳大利亞林業(yè)行業(yè)反饋,每年約有10萬立方米來源存疑的俄羅斯木材流入本土市場,僅需在第三國完成一次中轉(zhuǎn),這批木材就能在澳邊境獲得“非俄羅斯原產(chǎn)”的合法身份,規(guī)避現(xiàn)有制裁規(guī)則。
報告在“封堵漏洞”章節(jié)中明確指出,澳大利亞已經(jīng)成為俄羅斯木材的“軟目標(biāo)”和目的市場,支持行業(yè)呼聲將現(xiàn)行35%的懲罰性關(guān)稅,擴(kuò)大覆蓋所有含有俄羅斯木材成分的產(chǎn)品,無論該產(chǎn)品最終從哪個國家進(jìn)口。委員會的第二項核心建議,就是要求政府在整個制裁體系中全面封堵這類規(guī)則漏洞。
據(jù)悉,今年3月就任委員會主席的自由黨參議員杰西卡·柯林斯簽署了相關(guān)調(diào)查結(jié)論,將木材與油品的規(guī)避行為歸為同一類問題,指出這類在境外完成簡單再加工的商品,完全可以通過合法貿(mào)易渠道進(jìn)入澳大利亞。
歐洲通過相關(guān)制裁,將俄羅斯在該類商品的全球市場份額削減了一半,對比之下,俄羅斯鐵礦石市場份額僅下降40%,化工產(chǎn)品下降35%,黑色金屬僅下降20%,木材領(lǐng)域的制裁效果遠(yuǎn)高于其他品類。而澳大利亞盡管早在2022年4月就出臺了35%的對俄相關(guān)產(chǎn)品關(guān)稅,但始終未將林業(yè)產(chǎn)品正式納入制裁清單。
澳大利亞林產(chǎn)品協(xié)會代理首席執(zhí)行官理查德·海亞特向參議員們表示,這類違規(guī)貿(mào)易正在危及澳大利亞第六大制造業(yè)的生存。他在今年6月的聽證會上說明,俄羅斯原木在中國被重新加工成單板層積材后,就能通過原產(chǎn)地“實質(zhì)性改變”認(rèn)定,以零關(guān)稅進(jìn)入澳大利亞市場。海亞特呼吁參照歐洲模式出臺反傾銷措施,強(qiáng)化邊境合規(guī)核查,同時強(qiáng)制要求所有木材產(chǎn)品標(biāo)注原產(chǎn)國。
目前參議員們僅要求政府研究上述政策調(diào)整,并未直接推動立法落地,2022年4月設(shè)定的35%懲罰性關(guān)稅仍維持原有水平。工黨議員提及的相關(guān)貿(mào)易委員會,只有在澳大利亞本土行業(yè)正式提交申請后,才會啟動對應(yīng)調(diào)查程序。