據(jù)報道，澳大利亞政界正推動關(guān)閉一條被廣泛利用的貿(mào)易漏洞：俄羅斯原木經(jīng)中國膠合加工為單板層積材（LVL）后，以“中國原產(chǎn)”名義免稅進(jìn)入澳大利亞。影子漁業(yè)與林業(yè)事務(wù)助理部長托尼·帕辛在眾議院提出動議，要求對所有含俄羅斯木材成分的產(chǎn)品統(tǒng)一征收35%關(guān)稅，無論其申報原產(chǎn)地為何國。

      按照現(xiàn)行規(guī)則，澳大利亞自2022年4月25日起對原產(chǎn)于俄羅斯和白俄羅斯的商品征收35%關(guān)稅，判定標(biāo)準(zhǔn)遵循原產(chǎn)地規(guī)則。但實(shí)際操作中，俄羅斯木材在華完成“實(shí)質(zhì)性改變”——旋切、膠合、層壓后，即被認(rèn)定為“中國產(chǎn)品”，規(guī)避了關(guān)稅。據(jù)澳大利亞林業(yè)產(chǎn)品協(xié)會估算，每年約10萬立方米含俄材的木材流入澳，足以建造1.5萬套住宅。

      帕辛指出，哈薩克斯坦2022至2023年俄材進(jìn)口激增超1300%，凸顯第三國中轉(zhuǎn)已成為系統(tǒng)性規(guī)避路徑。其選區(qū)所在的南澳“綠三角”與“石灰?guī)r海岸”林業(yè)區(qū)，年產(chǎn)值超8.6億澳元，直接受此沖擊。參議院8月報告亦將澳大利亞稱為“俄羅斯木材的軟目標(biāo)和目的地市場”，并確認(rèn)：僅一次第三國中轉(zhuǎn)，即可在法律上抹去木材的俄羅斯身份。

      為堵漏，帕辛提出四措并舉：?

      統(tǒng)一征稅?：凡含俄材，無論來源國，均加征35%；

      強(qiáng)制標(biāo)注?：產(chǎn)品須明確標(biāo)示木材真實(shí)原產(chǎn)國；?

      強(qiáng)化查驗(yàn)?：提升邊境抽檢頻次與技術(shù)能力；

      啟動反傾銷?：支持行業(yè)向反傾銷委員會提交申訴。

      目前，澳大利亞林業(yè)產(chǎn)品協(xié)會正籌備正式申請，預(yù)計調(diào)查周期需12至18個月。檢測機(jī)構(gòu)Source Certain對74批進(jìn)口木材的抽樣顯示，37批（占比50%）存在原產(chǎn)國、樹種或?qū)兕惻c單證不符，而本土產(chǎn)品全部準(zhǔn)確。該機(jī)構(gòu)開發(fā)的“逐層溯源”技術(shù)，將在9月30日公開發(fā)布，有望為執(zhí)法提供關(guān)鍵工具。