據(jù)悉，俄羅斯工業(yè)和貿(mào)易部已提交決議草案，對(duì)林業(yè)領(lǐng)域優(yōu)先投資項(xiàng)目（ПИП）清單的制定與監(jiān)管機(jī)制實(shí)施系統(tǒng)性改革。該文件系依據(jù)第一副總理丹尼斯·曼圖羅夫指示起草，旨在優(yōu)化國(guó)家支持效能并強(qiáng)化對(duì)投資主體的約束機(jī)制。

      核心舉措在于引入更為嚴(yán)格的量化門檻，優(yōu)先投資項(xiàng)目準(zhǔn)入的最低資本投入（含增值稅）已上調(diào)至30億盧布。針對(duì)低效投資者的核心約束機(jī)制在于采伐區(qū)開(kāi)發(fā)履約要求：若申請(qǐng)主體過(guò)去四年內(nèi)在已配置林地的實(shí)際采伐量未達(dá)預(yù)測(cè)采伐量的50%，則其新項(xiàng)目申請(qǐng)將不予審批。此項(xiàng)規(guī)定系對(duì)審計(jì)署披露數(shù)據(jù)的直接回應(yīng)——數(shù)據(jù)顯示，部分投資者原木銷售比重過(guò)高，且優(yōu)先投資項(xiàng)目采伐區(qū)開(kāi)發(fā)率整體未達(dá)58%。

      此外，程序性變更涉及由俄羅斯工業(yè)和貿(mào)易部、自然資源和生態(tài)部、聯(lián)邦林業(yè)局、聯(lián)邦稅務(wù)局及地區(qū)行政長(zhǎng)官組成的委員會(huì)的申請(qǐng)審核期限，現(xiàn)規(guī)定不超過(guò)10天。

      同時(shí)，監(jiān)管機(jī)制得到加強(qiáng)：若投資者違反條件，將收到明確整改期限（3至6個(gè)月）的整改通知。若未按時(shí)整改，項(xiàng)目將被從清單中移除。此外，未提交報(bào)告、公司清算或破產(chǎn)也將成為移除項(xiàng)目的理由。

      優(yōu)先投資項(xiàng)目地位仍提供顯著優(yōu)惠：無(wú)需競(jìng)拍即可租賃林地49年，且木材費(fèi)用計(jì)算采用0.5的折減系數(shù)。目前，此類項(xiàng)目占租賃用于采伐的林地總面積的近三分之一。

      盡管政策宣示目標(biāo)在于提升投資回報(bào)率與木材深加工比率，但專家們對(duì)在行業(yè)系統(tǒng)性危機(jī)背景下這些措施的有效性表示懷疑。物流問(wèn)題、高昂的信貸成本、現(xiàn)代設(shè)備短缺以及出口利潤(rùn)率下降等問(wèn)題仍未得到解決。在此背景下，新的行政規(guī)定可能增加額外障礙，但無(wú)法解決制約俄羅斯林業(yè)綜合體發(fā)展的根本經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。