據(jù)彭博社報(bào)道,特朗普政府計(jì)劃在9月24日前,依據(jù)《1974年貿(mào)易法》第301條款,以“制造業(yè)產(chǎn)能過?!睘橛桑瑢χ袊唐奉~外加征 7.5% 關(guān)稅。
此舉將使特朗普第二任期內(nèi)對華“替代性關(guān)稅”總水平升至約 20%。
今年3月,美國政府依據(jù)1974年《貿(mào)易法》第301條款,對16個(gè)美國最主要貿(mào)易伙伴展開了“產(chǎn)能過?!狈矫娴恼{(diào)查,包括中國、歐盟、新加坡、瑞士、挪威、印度尼西亞、馬來西亞、柬埔寨、泰國、韓國、越南、中國臺(tái)灣省、孟加拉國、墨西哥、日本和印度。這是在美國最高法院今年2月推翻其對等關(guān)稅等大規(guī)模關(guān)稅后,特朗普政府轉(zhuǎn)向更具法律效力的關(guān)稅的重要舉措之一。
美國貿(mào)易代表杰米森·格里爾曾表示,產(chǎn)能過剩調(diào)查比強(qiáng)迫勞動(dòng)調(diào)查更復(fù)雜,因此耗時(shí)更長。美國官員希望在9月24日前公布調(diào)查結(jié)果并實(shí)施新的關(guān)稅。
此前,另一項(xiàng)針對“強(qiáng)迫勞動(dòng)”的301調(diào)查已完成,并對包括中國在內(nèi)的60個(gè)經(jīng)濟(jì)體加征10%–12.5%的301關(guān)稅。
此前,美方在雙邊磋商中承諾將替代性關(guān)稅上限控制在20%。因此,當(dāng)前12.5%基礎(chǔ)上再加7.5%,正好觸及20%上限。
但這些關(guān)稅是疊加在特朗普第一任期,及拜登政府延續(xù)的原有301關(guān)稅基礎(chǔ)之上的。
具體稅率尚未最終確定,相關(guān)內(nèi)部討論仍在最終敲定階段。一種考慮中的方案是:名義上宣布更高稅率,但暫停部分執(zhí)行,使實(shí)際有效稅率維持在7.5%。特朗普也可能在最后時(shí)刻調(diào)整。
7.5% 產(chǎn)能過剩關(guān)稅目前僅為市場傳聞,尚未經(jīng)過美國貿(mào)易代表辦公室(USTR)、白宮等正式公告落地。相關(guān)政策結(jié)果、產(chǎn)品清單、執(zhí)行稅率仍存在變動(dòng)。特朗普經(jīng)常在最后時(shí)刻調(diào)整關(guān)稅等貿(mào)易決策。
2026年7月28日,我國商務(wù)部正式發(fā)布《關(guān)于所謂“產(chǎn)能過?!眴栴}的中方立場》文件,全面澄清事實(shí)并闡明政策立場。中國從未尋求保持巨額貿(mào)易順差,反對將經(jīng)貿(mào)問題政治化或以此為借口推行保護(hù)主義。