據(jù)報(bào)道,澳大利亞外交、國(guó)防與貿(mào)易常務(wù)參考委員會(huì)昨日正式提交報(bào)告,呼吁將林業(yè)產(chǎn)品納入對(duì)俄制裁體系。目前澳大利亞林業(yè)行業(yè)反饋,每年約有10萬(wàn)立方米來(lái)源存疑的俄羅斯木材流入本土市場(chǎng),僅需在第三國(guó)完成一次中轉(zhuǎn),這批木材就能在澳邊境獲得“非俄羅斯原產(chǎn)”的合法身份,規(guī)避現(xiàn)有制裁規(guī)則。
報(bào)告在“封堵漏洞”章節(jié)中明確指出,澳大利亞已經(jīng)成為俄羅斯木材的“軟目標(biāo)”和目的市場(chǎng),支持行業(yè)呼聲將現(xiàn)行35%的懲罰性關(guān)稅,擴(kuò)大覆蓋所有含有俄羅斯木材成分的產(chǎn)品,無(wú)論該產(chǎn)品最終從哪個(gè)國(guó)家進(jìn)口。委員會(huì)的第二項(xiàng)核心建議,就是要求政府在整個(gè)制裁體系中全面封堵這類(lèi)規(guī)則漏洞。
據(jù)悉,今年3月就任委員會(huì)主席的自由黨參議員杰西卡·柯林斯簽署了相關(guān)調(diào)查結(jié)論,將木材與油品的規(guī)避行為歸為同一類(lèi)問(wèn)題,指出這類(lèi)在境外完成簡(jiǎn)單再加工的商品,完全可以通過(guò)合法貿(mào)易渠道進(jìn)入澳大利亞。
歐洲通過(guò)相關(guān)制裁,將俄羅斯在該類(lèi)商品的全球市場(chǎng)份額削減了一半,對(duì)比之下,俄羅斯鐵礦石市場(chǎng)份額僅下降40%,化工產(chǎn)品下降35%,黑色金屬僅下降20%,木材領(lǐng)域的制裁效果遠(yuǎn)高于其他品類(lèi)。而澳大利亞盡管早在2022年4月就出臺(tái)了35%的對(duì)俄相關(guān)產(chǎn)品關(guān)稅,但始終未將林業(yè)產(chǎn)品正式納入制裁清單。
澳大利亞林產(chǎn)品協(xié)會(huì)代理首席執(zhí)行官理查德·海亞特向參議員們表示,這類(lèi)違規(guī)貿(mào)易正在危及澳大利亞第六大制造業(yè)的生存。他在今年6月的聽(tīng)證會(huì)上說(shuō)明,俄羅斯原木在中國(guó)被重新加工成單板層積材后,就能通過(guò)原產(chǎn)地“實(shí)質(zhì)性改變”認(rèn)定,以零關(guān)稅進(jìn)入澳大利亞市場(chǎng)。海亞特呼吁參照歐洲模式出臺(tái)反傾銷(xiāo)措施,強(qiáng)化邊境合規(guī)核查,同時(shí)強(qiáng)制要求所有木材產(chǎn)品標(biāo)注原產(chǎn)國(guó)。
目前參議員們僅要求政府研究上述政策調(diào)整,并未直接推動(dòng)立法落地,2022年4月設(shè)定的35%懲罰性關(guān)稅仍維持原有水平。工黨議員提及的相關(guān)貿(mào)易委員會(huì),只有在澳大利亞本土行業(yè)正式提交申請(qǐng)后,才會(huì)啟動(dòng)對(duì)應(yīng)調(diào)查程序。