越南木材與林產(chǎn)品協(xié)會(VIFOREST)數(shù)據(jù)顯示,當(dāng)前該國人工林產(chǎn)出的木材中,74%用于生產(chǎn)木片和顆粒燃料,18%用于生產(chǎn)膠合板和單板層積材(LVL)。這類低附加值產(chǎn)品消耗了全國約80%的原料供給,卻僅貢獻(xiàn)全行業(yè)180億美元出口總額中的30-40億美元。
與之形成鮮明對比的是,室內(nèi)外家具、層壓板等深度加工產(chǎn)品僅消耗20%的原料,卻能創(chuàng)造140-150億美元的出口價(jià)值。越南現(xiàn)有約400萬公頃商品林,涉及超100萬戶造林家庭和數(shù)千家加工出口企業(yè),但供應(yīng)鏈上下游聯(lián)動薄弱,始終是制約產(chǎn)業(yè)價(jià)值提升的核心障礙。
協(xié)會副主席兼秘書長吳世懷指出,盡管越南已出臺政策允許林權(quán)所有者租賃、流轉(zhuǎn)林地,或以林地入股參與合作經(jīng)營,但林地碎片化問題仍未得到根本解決。林地整合難度大、造林戶之間協(xié)作不足,導(dǎo)致加工企業(yè)難以建立連片集中的原料基地。
據(jù)悉,越南已先后推出大徑材培育、森林認(rèn)證、碳信用相關(guān)政策,同時加入了VPA/FLEGT自愿伙伴協(xié)定、歐盟《無毀林產(chǎn)品法規(guī)》(EUDR)等國際機(jī)制,但供應(yīng)鏈上下游缺乏穩(wěn)定聯(lián)動仍是行業(yè)最大瓶頸。若不能打通原料端到加工出口的全鏈條連接,企業(yè)將很難滿足歐美核心市場日益嚴(yán)苛的溯源、合法性和可持續(xù)性要求。
協(xié)會表示,后續(xù)將推動會員企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)認(rèn)證的本土合法木材及合規(guī)進(jìn)口木材的使用比例,加快搭建數(shù)字化溯源體系,提前完成EUDR合規(guī)準(zhǔn)備;同時推動企業(yè)、林權(quán)所有者、合作社和造林戶建立長期合作關(guān)系,簽訂覆蓋種苗供應(yīng)、技術(shù)支持、森林認(rèn)證全環(huán)節(jié)的綁定協(xié)議。
越南農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村發(fā)展協(xié)會主席何春俊提出,政策支持范式需要從扶持零散種樹,轉(zhuǎn)向打造全鏈條可持續(xù)價(jià)值生態(tài)。在該模式下,造林戶應(yīng)從單純的木材供應(yīng)商轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)合作伙伴,加工企業(yè)直接向原料端投資,深度參與全生產(chǎn)周期,合作社則承擔(dān)起連接造林戶與企業(yè)的核心紐帶作用。
他同時呼吁配套稅收優(yōu)惠政策支持長期合作協(xié)議落地,加大對可持續(xù)森林認(rèn)證和林業(yè)保險(xiǎn)的扶持力度;針對林業(yè)長生產(chǎn)周期的特性設(shè)計(jì)專屬信貸產(chǎn)品,尤其向大徑材培育項(xiàng)目傾斜,同時為投資原料基地、承諾保價(jià)收購的企業(yè)提供優(yōu)惠貸款。
行業(yè)專家指出,當(dāng)前越南絕大多數(shù)人工林的輪伐期不超過5年,導(dǎo)致采伐的木材大多只能用于生產(chǎn)木片和顆粒燃料,無法支撐高附加值產(chǎn)品加工。因此建議越南林業(yè)科學(xué)院聯(lián)合VIFOREST和頭部企業(yè),試點(diǎn)將輪伐期延長至6-10年,甚至12年,先通過約2公頃的小規(guī)模試點(diǎn)林地,驗(yàn)證長周期經(jīng)營可帶來的顯著更高收益。